曾飞洋:一个劳工NGO的夹缝生存

本文摘要：曾飞洋:一个劳工NGO的夹缝存活曾飞洋的“番禺打工族文书处理服务部”（下称“打工族”）正式成立于1998年。彼时他跟大多国人一样，对NGO一词闻所未闻，心中仅有一份朴素情怀，为遭遇工伤、拖欠的农民工获取法律服务，缴纳度日报酬，步履维艰地保持机构延续。直到2000年，一个无意间契机关上了热血青年的视野，他决心携同“打工族”转型，想一役顺利，之后在番禺可谓了外界眼里第一个“国内劳工NGO”。

曾飞洋:一个劳工NGO的夹缝存活曾飞洋的“番禺打工族文书处理服务部”（下称“打工族”）正式成立于1998年。彼时他跟大多国人一样，对NGO一词闻所未闻，心中仅有一份朴素情怀，为遭遇工伤、拖欠的农民工获取法律服务，缴纳度日报酬，步履维艰地保持机构延续。直到2000年，一个无意间契机关上了热血青年的视野，他决心携同“打工族”转型，想一役顺利，之后在番禺可谓了外界眼里第一个“国内劳工NGO”。从司法局回头出来 外界经常有一个误会，以为“打工族”为曾飞洋所创，只不过当年他不过是个恰巧被锁上“浑水”的愣头青年。

1996年，曾飞洋从华南师范大学政法系大专毕业，家里一再纳了关系，使得他成功转入家乡的司法局沦为公务员。与同年几百名分回南雄的应届生比起，这意味著是份绝佳的优差，曾飞洋却不失望，在司法局睡了将近一年，就跳槽到广州经纶律师事务所。

“司法局没人做到，每天吃饭看报纸，过于朝夕了。”他用非常简单一句话交代离开了的理由。

“离开了司法局，亲友虽然不解读，但还不至于赞成。”曾飞洋说道。却是当时经纶律师事务所的规模在广东首屈一指，个人发展预期非常理想。

他被决定在顾问部，专门替企业客户解决问题各种法律问题。其中，调停劳资纠纷是“重头戏”。“大多是工伤赔偿金、拖欠等问题。”遇上这些案例，他就要代表企业与赔偿的工人谈判。

1998年初一个案子让他印象至深：一个客户的厂里再次发生工伤事故，伤势工人被检验为五级残疾，按照法律，企业不应向工人支付10万元。然而，客户斩钉截铁回应，“最少缴5万。”不得已，他只好出面与工人讨价还价。

虽然，曾飞洋告诉自己代表的企业一方几乎不占理，但谈判任务却已完成得出现异常成功。均因改革开放以来，在劳资纠纷里，工人天然就正处于弱势地位。身体受到损害也好，遭遇不公平待遇也好，他们的心愿只是如此低贱，期望多少取得一点赔偿金。至于明确缴多少，泰半还是态度强硬的企业说了算，他们不能拒绝接受。

一个个残疾工人拿着“打了腰”的赔款偷偷地走了，而这甚至过于支付基本的医疗费用。客户和事务所对曾飞洋的工作很失望，但歉疚的念头却在他脑内挥之不去：这些靠背叛廉价劳动力维生的农民工，如今连唯一的资本——完善的肢体——都丧失了，尚能得到公平对待，未来他们将如何面临困境？ “他们本不不应这么绝望，是社会故意忽视了他们对法律援助的市场需求。”曾飞洋深感，应当有人为他们做到点事情。正是这样的理解，使他与理想为首的廖晓峰一拍即合。

廖晓峰回头了，曾飞洋扛下去 根据媒体当年的报导，转变了曾飞洋命运的廖晓峰本是一个来自四川阆中的“打工仔”。一次无意间机会下，他运用自学的法律科学知识替一名老乡取回了工伤赔偿金，迅速被誉为国内第一个不敢向无良老板挑战、用法律武器确保打工者合法权益的“英雄”。1998年8月1日，他在朋友的协助下于广州番禺正式成立了“打工族”，专门协助工人用法律维权。为网罗人才，廖晓峰通过朋友讲解了解了熟谙劳资纠纷的曾飞洋。

“那天，我们促膝详谈，廖晓峰做到的事情，几乎就是我想要做到的事。” 谈起，廖晓峰就期望曾飞洋跳槽“打工族”，但他只允诺支薪600元，而曾飞洋原本的月薪是2200元。“这些都没关系，我还年长，没经济负担。”曾点点二话不说就答应下来。

但他料想不到的是，他刚抛弃律师事务所的前途走出“打工族”，把他拉下水的廖晓峰就打了“退堂鼓”。“‘打工族’正式成立后，显然回头得步履维艰。

”一开始，廖晓峰想要正式成立一个法律咨询机构，但因为没律师证，工商部门只批了“代理文书处理”的业务范围，还特别强调“不不含法律咨询”。不过私底下，“打工族”的主业仍是法律咨询甚至代理，只是以“文书服务”名义收费。因想法是为农民工服务，故而收费极低，不求保持“打工族”最基本的支出——一般来说一个案件下来，只缴几百至一千元服务费。但尽管如此，还是有很多服务费收不到。

不少农民工一获得赔偿金就跑完回老家了，“打工族”不但缴不上钱，还缴了不少费用。似乎，当初凭着一时间热情正式成立“打工族”的廖晓峰，对经营这样一个机构的艰苦并没充足评估，“打工族”正式成立仅有短短一两个月，存活压力、精神压力和舆论压力已使廖晓峰正处于内外交煮的境地。此时，广东江南律师事务所白鱼正式成立劳工权益服务部，上门游说廖晓峰重新加入。廖动了心，回答曾飞洋：“不若你与我一起到事务所去？” “那‘打工族’怎么办。

”曾飞洋的拒绝接受忠诚而索性，“要回头你自己回头，我会退出它。”这里本是廖晓峰梦之所在，然而两个月的艰苦闯荡使他的梦想很快变黄。

但同时，更加忠诚的理想却植入了曾飞洋的骨髓。“假若一点挫折就言退出，又怎有一点当初决然的离开了？” 廖晓峰再一独自一人别去，辞行，他将“打工族”作价6000元出让给曾飞洋。表面显然，这6000元卖给的仅有是区区几部相同电话的“资产”，但它再一沦为了曾飞洋决心为之努力奋斗一生的事业。

步履维艰 返回想廖晓峰的投奔，如今曾飞洋仍然感叹，“他内心一直缺乏一份坚决”。不过或许无法对廖晓峰过于过苛责，因为“劳工维权”在中国仍然就是一份过于过无法坚决的事业。

政府部门的猜忌，经济的困窘，身份的失望……廖晓峰投奔后，曾飞洋也尝遍了这些压力的滋味。1999年，司法局对“打工族”展开检查，以“文书服务部无法获取有偿法律服务”为由，被判其远超过经营范围，暂扣了营业执照。

虽然许可后来还是拿了回去，但本来就入不敷出的“打工族”收费不能更为慎重。而与此同时农民工们仍之后欠薪服务费。为了节省开支，曾飞洋每天除关心委托案件伤脑筋外，还要定夺吃穿用度。

“我们5个人，全天伙食费掌控在15元以内。就是买点豆腐、青菜回去自己熬。

” 尽管这样，“打工族”每月仍要开支5000元左右，收益平均值却只有3000多元，曾飞洋每月要从个人积蓄里拿走2000元来堆这个“窟窿”。他忘了一笔账，在司法局和经纶律师事务所工作两年的积蓄，不算不到为“打工族”再延一年延续而已。“面临如此困窘的处境，并不是不曾有过怨愤。

”曾飞洋说道，“我们咬紧牙关坚决替农民工维权，但他们却连低得无法再行较低的服务费也欠薪，最后把我们逼入绝境。”但这样的念头昌在脑中照亮，立刻被他很快充满著。

“但若走车站在工伤劳工的立场上想要，他们肢体早已残废，国内工伤支付标准本来就不低，几万元赔偿金只不过是最基本的医疗费用补偿，那是他们的救命钱，一分一毫都是他们奖赏的。好不容易拿回去了，却要在当中抠出一部分来付律师费，不情愿是必定的。”或许“打工族”需要坚决下来的原因，并不是曾飞洋比别人更加最出色，只是他不吝于车站在农民工的角度一对一思维而已。

对形势的耐心分析使曾飞洋从没什么积极意义的怨怼情绪中抽离出来，他大大思索：改革开放以来，社会的兴旺发展以及资本原罪都创建在农民工的徜徉血汗和利益壮烈牺牲之上，当他们受到更进一步侵权行为，连基本存活和精神都无法获得确保时，维权的成本怎么会不该由社会来分担？“认同有一种方式，既可以确保维权的组织存活发展所须要资金，又不必须更进一步攫取农民工得来不易的血汗钱。” 这个突如其来的念头给了昔年的身材矮小青年以力量，他一旁思维，一旁坚决，再行坚决。“劳工NGO” 2000年，曾飞洋到北京参与了一个NGO论坛，仍然蜗居在番禺的南方小子再一进了眼界，“这是我第一次认识NGO这个概念。

我对论坛上的专家说道，我们对NGO很感兴趣，但不告诉该怎么做。他们回答我，你们现在是做到什么的？” 说完曾飞洋的讲解，参会专家一拍电影大腿，说道，“你所做到的事情，你思维的发展方向，刚好与NGO的理念不谋而合啊。”他寻找了与信念与众不同的方向。有如暗室当中关上一扇窗，之后看到了曙光。

2001年下半年，曾飞洋寻找了第一个不愿为“打工族”获取资金援助的机构——香港基督教工业委员。尽管那只是区区每月2000元的资助，却不足以将他们从山穷水尽的境地纳了出来。至2002年，资金一步步做到，“打工族”已完全转型为NGO的组织，仍然向来临谋求协助的农民工缴纳一分一毫诉讼费或服务费。

这个年仅28岁的小伙子，打造出了中国大陆第一个“劳工NGO”。转型顺利，意义不仅在于解决问题“打工族”的政策风险和延续问题，更加最重要是令曾飞洋对劳工服务的广度和深度有了加深一步的思维。

彼时已成21世纪之初，80后新生代农民工开始步向社会舞台。比起起上一代农民工克勤克俭，打零工但欲解决问题温饱的非常简单心愿，他们对社会，对工作、生活都有了更加多的表达意见。“中国社会经济大大腾飞，人们对在经济发展背后起着最重要推动力的上亿农民工观点却依然逗留在马克思时代。”曾飞洋出生于70年代，但他最听得不用意社会上谴责80后特别是在是新生代农民工的种种言论，“说道他们对工作老实，不不愿加班费，无责任感等等，好像只有计报酬、任劳任怨才合乎社会拒绝。

但他们也是中国公民，拒绝与城市人更加相似的福利和生活环境，拒绝更加人性化的管理和生产条件，只不过是新一代农民工公民意识大大提升的好现象。” 为此，曾飞洋开始探究向维权以外的服务领域发展。

这几年，他最失望的项目是2003年由美国Reebok赞助商1.5万美元在番禺石碁镇正式成立的“打工者文化服务部”。“服务部里获取各项文体设施、培训及联谊活动，电脑班、舞蹈班、英语班等短期课程大大循环对外开放，目的是非常丰富农民工的自学和生活，期望他们在这个城市里享有更加多归属感。” 此期间，曾飞洋又了解了张治儒、景祥等人，他们都是以志愿者或参观自学的身份转入“打工族”的。

睡了一段时间，又把这里的经验带回深圳、东莞等地自立门户。几年里，珠三角很快兴起了数十家类似于的劳工NGO。

而被称作“黄埔军校”的“打工族”，再一也搬出了原本办公食宿一体化的小单间，发展了百余名同期志愿者…… “机构的发展一步一步恶化，这是有目共睹的。”躺在番禺市桥的咖啡厅里，曾飞洋有点恳求地感叹，但语气中却仍不无遗憾。

夹缝存活 却是，存活是存活下来了，毕竟夹缝存活。21世纪以来，各领域的NGO早就在国内遍地开花，发展得如火如荼，但珠三角劳工NGO却形似一个异数：规模无法做到大，知名度无法提升，更加最重要的是，时至今日，“打工族”与绝大多数劳工NGO一样，还维持着工商登记的身份，堪称名有异言不顺，失望之至。到了2007年，番禺石碁镇公安部门向“打工族”夺权，拒绝他们把“打工者文化服务部”重开迁往。原因是这里每天都挤满了上百农民工，一旦其组织起来发动群体事件，后果不堪设想。

“逼迁”行动到了后来，断水断电，颇为白热化。为免除对立之后激化，曾飞洋不得已将颇受赞誉的文化服务部停止。事情发展到这个地步，他明白，与环保、助残、贫困地区等保守的NGO的组织比起，政府对劳工NGO更加心存疑虑。曾飞洋指出他们为政府解决问题了很多问题，纾缓了外来工生活中的压迫和情绪，但政府眼里看的毕竟别的问题。

“他们总是担忧那些根本没再次发生过，也会再次发生的事情。”曾飞洋摊摊手。劳工NGO未来能回头多近，“主要的阻力来自于政府和企业。

” 在曾飞洋为如何获得政府的协议书而困惑时，另一家劳工NGO——深圳龙岗打工者职业安全性身体健康中心（下称“打工者中心”）负责人朱庆南事发了。2007年11月20日，朱庆南被持刀歹徒砍成轻伤，左小腿永久性残疾。

经查，此为企业对其向工人公开发表宣传维权科学知识的背叛。这件事带来曾飞洋的震惊很大，却不是因为不安。“不，我不惧怕，只深感沉痛的痛惜。

”他痛惜的是，事件淡去后，朱庆南竟然离开了“打工者中心”。“我决不坚信这是他自己的决择。我对黄庆南很熟知，一个早就要求把劳工维权服务作为终生事业的人，怎么有可能因为打击报复而离开了？”他凸皱眉头，敲打着桌子，“是有关方面的压力？还是出于NGO的组织的决定？这过于令人心寒了。

” 或许朱庆南的确实点子只有他自己才确切，但一往无前的曾飞洋，则显然想象不出有自己不会有退出劳工NGO事业的可能性。“早已走不开了，这辈子就做到这件事！” 不过，朱庆南的经历并不是没警觉效用。现在做到事情不会更好地考虑到遇事有助于，无法暴力行为。

做到政府底线的同时，也要顾及农民工群体意识发展的步伐，在他们必须的时候给他们反对，而不是自己跑完在前面做运动、叫口号，鼓动他们做到什么。“群体性事件那是更为无法做的。” “更正”还是招安？ 在曾飞洋显然，他率领着劳工NGO一步一步地发展，只不过也是在亲眼着公民社会的茁壮。

“如果你很缓，不会实在劳工维权引了十多年，问题仍然还不存在，社会没一点变革。但如果确实用心到细微处，却可以感受到它的错综复杂变化。” “民工荒”就是曾飞洋眼中的“变革”：“新生代农民工仍然向险恶的工作条件、不公平的工作待遇低头，宁愿觅决心也不走出‘血汗工厂’，从农民工自我意识茁壮的看作，这当然是一个好现象。

” 10年前，拒绝接受了“打工族”协助的农民工为了躲避服务费，拿了赔款就落荒而逃。而今，这些有过维权经验的农民工却已沦为“打工族”义工群体最中坚的力量。他们当中很多人比律师更加熟知《劳动合同法》。

最近，更加多学者也在为劳工NGO的更正而敦促。深圳市总工会亦白鱼在各街道正式成立工会维权服务中心，计划把劳工NGO成员和“公民代理”划入，让他们作为律师助理展开维权工作。“看，一切都向着好的方向发展，我有什么理由不充满信心，不坚持下去呢。

”曾飞洋笑着说道。甚至对于深圳市政府多不受NGO诟病的“招安”计划，他也不介意。“只要不几乎褫夺NGO的独立性，我不介意工会来领导。” 是的，天性悲观的曾飞洋嘴里总是说道：不缓，不缓。

但只不过，身处夹缝而无法舒展拳脚的他怎么有可能一点不生气。不过，他今年才36岁，未来的路还有很长。

他们当然会总有一天正处于灰色地带。

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