产能过剩行业 新增项目用地不再审批

本文摘要：原标题：国土部：生产能力不足行业 追加项目用地仍然审核目前，国家正在对钢铁、煤炭等生产能力不足行业展开优化重组，减缓实施去生产能力目标。《经济参考报》记者近日从国土资源部了解到，国土部回应将严格执行生产能力不足行业项目用地预审与审查。其中，在用地预审方面，对于生产能力不足的钢铁、煤炭等行业追加项目，不准仍然法院用地预审。

原标题：国土部：生产能力不足行业 追加项目用地仍然审核目前，国家正在对钢铁、煤炭等生产能力不足行业展开优化重组，减缓实施去生产能力目标。《经济参考报》记者近日从国土资源部了解到，国土部回应将严格执行生产能力不足行业项目用地预审与审查。其中，在用地预审方面，对于生产能力不足的钢铁、煤炭等行业追加项目，不准仍然法院用地预审。记者了解到，为了贯彻落实国务院关于消弭钢铁、煤炭、石化行业不足生产能力和增进煤电有序发展的决策部署，极力遏止不足生产能力行业用地，增大大位快速增长建设项目用地确保力度，国土部办公厅印发《关于实施国家产业政策作好建设项目用地审查有关问题的通报》（以下全称《通报》）。

国土部回应，在用地预审方面，对于追加生产能力的钢铁、煤炭项目，不准仍然法院用地预审。对于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等不足行业追加生产能力以及并未划入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目，不准仍然法院用地预审。对于煤电项目，2012年及以前划入国家电力发展规划但并未核准予以中止的，仍然法院用地预审；2012年以后划入国家电力发展规划但归属于黑龙江、山东、山西、内蒙古、江苏、安徽、福建、湖北、河南、宁夏、甘肃、广东、云南等13个电力盈余省份予以缓核的，2017年以前（含2017年）除民生热电及国家确认的样板项目外，仍然法院出租煤电项目用地预审。

在用地审核方面，对于已核准钢铁、煤炭、石化项目，项目所在地省级人民政府仍未发布早已实施等量或保护环境移位、已完成出局领先生产能力和消弭不足生产能力任务的，仍然法院建设项目用地申请人；对于煤电项目，按照合理安排已核准项目施工建设时序的拒绝，黑龙江、辽宁、山东、山西、内蒙古、陕西、宁夏、甘肃、湖北、河南、江苏、广东、广西、贵州、云南等15个电力盈余省份予以缓建的，2017年以前（含2017年）除民生热电外，仍然法院出租煤电项目用地申请人。革命老区和集中于连片贫困地区煤电项目不出上述容许范围内。国土部还明确提出，将创建部门联动机制，各级国土资源主管部门强化与涉及行业主管部门的交流协商，联合严格把关。

要更进一步规范审查审批运转，提升用地审核效率，增加用地报件积压，各地对于项目用地报件不存在问题必须考订的，应以要在1个月内补足完备，最久不得多达3个月。中国土地勘测规划院地政研究中心研究员王庆日告诉他《经济参考报》记者，为了因应宏观经济供给末端结构性改革，未来土地供应的方向为补短板；土地供应的焦点将放到调控区域经济均衡、倒逼土地利用方式转型、引领土地利用结构优化、增进土地用途混合布局等方面；建设用地的结构优化、闲置用地处理、陈旧用地再行研发将沦为未来符合发展用地市场需求的主要途径。

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