官方年内八提房地产税 专家称后年审议可能性大

本文摘要：近日，十三届全国人大常委会法律规划发布，房地产税法被列为第一类项目（即条件较为成熟期、任期内白鱼呈交审查会的法律草案），呈交审查会机关或联合草拟单位为全国人大常委会支出工作委员会和财政部。自此，今年以来，官方八次提到房地产税法。 苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》记者回应，房地产税法被列为第一类项目，意味著房地产税法、增值税法、消费税法等10部单行税法，作为五年税法法律工作的重中之重，是必需已完成的法律任务。

近日，十三届全国人大常委会法律规划发布，房地产税法被列为第一类项目（即条件较为成熟期、任期内白鱼呈交审查会的法律草案），呈交审查会机关或联合草拟单位为全国人大常委会支出工作委员会和财政部。自此，今年以来，官方八次提到房地产税法。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》记者回应，房地产税法被列为第一类项目，意味著房地产税法、增值税法、消费税法等10部单行税法，作为五年税法法律工作的重中之重，是必需已完成的法律任务。吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者回应，这一消息传递出有的信号指出，房地产税法律步伐将减缓，未来政府可以用税收手段、以法制形式对房地产市场展开影响和介入，可以增加频密运用行政手段介入，这不利于确保房地产市场的长年平稳发展。今年以来，官方屡屡表态房地产税法。今年3月5日国务院总理李克强不作政府工作报告时明确提出，要稳健前进房地产税法律。

3月4日、3月7日，十三届全国人大一次会议发言人张业遂和时任财政部副部长史耀斌分别在发布会上回应“正在抓住草拟和完备房地产税法草案”。3月11日，全国人大常委会工作报告中明确提出，2018年将继续加强法律工作，实施税收法定原则，研究制订房地产税法；3月25日，财政部部长刘昆回应，按照“法律先行、充份许可、具体方法前进”的原则，前进房地产税法律和实行；4月27日，全国人大常委会发布2018年法律工作计划，房地产税法视情况在2018年或者以后年度决定审查会；7月16日，国家统计局新闻发言人毛盛勇回应，减缓前进房地产税涉及政策措施。

“房地产税法有可能最慢不会在今年年底前递交审查会，然后面向社会印发，还有辩论修改的过程。按照我国税制改革前进步骤，2020年是一个最重要的时间节点。”张依群说道。

黄志龙指出，尽管房地产税法被列为第一类项目，但并不意味著不能在第五年已完成法律，根据当前房地产调控和地方财税体制改革工程进度，在2020年呈交审查会的可能性较为大。张依群认为，房地产税对房地产市场的影响是系统性、全局性，堪称牵一发而动全身。

减缓房地产税法律是我国实施税收法定原则的关键一步，不应专责研究、具体方法实行、循序渐进，有效地调整。“房地产税将作为未来地方政府收益的最重要税种，各个地区将根据自身的财政状况制订适当的减免面积、税率、税收征缴体系等，但是房地产税的征税，对于有所不同城市的房地产市场影响各异。”黄志龙指出，对于一线、二线等核心城市，房地产税可能会减少住房的空置率，但不理应“毕其功于一役”的心态，确信房地产税来掌控房价过低。

对于三线、四线、五线城市，房地产税的影响可能会更大一些，这些城市的房屋空置率较高，而出租市场又欠发达，房地产税征税之后可能会对房价构成一定的压力。

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